Bras de fer à Glasgow: les chances et les écueils des "clubs climatiques"

L’économiste Martin Menner a rédigé une analyse sur les opportunités et les pièges des clubs climatiques. Il conclut : « Au fond, les clubs climatiques peuvent être plus efficaces pour endiguer les émissions mondiales de CO₂ ».

M. Menner formule les conditions qu’un club climatique doit respecter pour ne pas nuire à l’industrie de la manière suivante : « Malgré toutes les possibilités qu’offrent les clubs climatiques pour réduire plus efficacement les émissions de CO₂, il faut s’assurer qu’ils évitent les fuites de carbone, c’est-à-dire le déplacement des émissions de CO₂ vers des pays aux normes environnementales moins scrictes ».

Selon M. Menner, les clubs climatiques actuellement en discussion ne respectent justement pas cette condition. Ils conduiraient plutôt à la délocalisation de la production de l’UE à forte intensité de CO₂ vers d’autres membres du club, car le prix des quotas d’émission du marché carbone de l’UE (SEQE-UE) sera probablement plus élevé que le prix minimum au sein de ce club.

« À long terme, l’idéal serait de mettre en relation les différents marchés du carbone. Comme le temps presse, le cep présente une solution qui peut être mise en œuvre rapidement : le club climatique fondé sur des taxes », explique M. Menner. Les membres du club dotés d’un marché du carbone (SEQE) conserveraient la prérogative d’allouer gratuitement des quotas pour les entreprises présentant un risque de fuite de carbone. Ils introduiraient également une taxe sur la consommation de CO₂ égale au prix minimum au sein du club. « Cette taxe doit être prélevée sur les produits destinés à un usage domestique (production nationale et importations) et sur les exportations au sein du club climatique, mais pas sur les exportations vers les pays en dehors du club. Les autres membres du club fixent le prix du CO₂ au niveau du prix minimum et utilisent un MACF pour se protéger contre les délocalisations vers des pays non-membres », explique M. Menner. Ainsi, les conditions de concurrence au sein et en dehors du club climatique seront identiques.